ГАК главная страница   Деятельность   Нормативная база   План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года

 

План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года

 

План мероприятий

по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики

Российской Федерации до 2020 года

п/п

Основные задачи и направления государственной антинаркотической политики

 

Содержание мероприятий

 

Исполнители

Срок реализации

1.  Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

1.1. Организационные меры по сокращению предложения наркотиков

1.1.1.

Комплексное развитие и совершенствование деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

Разработать комплекс мер по укреплению межведомственного взаимодействия правоохранительных органов по противодействию нелегальному производству, транспортировке и распространению наркотиков в Российской Федерации

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

2011 г.

1.1.2.

Укрепление социальных гарантий для сотрудников органов государственной власти, осуществляющих антинаркотическую деятельность

Внести предложения в Правительство Российской Федерации по укреплению социальных гарантий сотрудников органов государственной власти, осуществляющих антинаркотическую деятельность

ФСКН России 

МВД России

ФСБ России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.3.

Обеспечение научно-технической поддержки правоохранительной антинаркотической деятельности, оснащение государственных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, специальными средствами и техникой

Разработать межведомственный план совместных научных и аналитических исследований в сфере антинаркотической деятельности

 

 

 

 

 

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России 

МВД России

ФСБ России

ФТС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.4.

Разработка программы мер по созданию и развитию системы профессиональной подготовки кадров в сфере антинаркотической деятельности

Обеспечить развитие системы подготовки и переподготовки сотрудников для подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков правоохранительных органов Российской Федерации

 

 

Проработать вопрос о стажировке сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, в Центральной лаборатории Управления по борьбе с наркотиками Министерства юстиции США

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

2013 г.

 

 

 

 

2011 г.

 

1.1.5.

Обеспечение сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания, выявлении и пресечении коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей сети Интернет

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать комплекс мер по привлечению граждан и институтов гражданского общества к содействию органам власти, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, предусмотрев систему поощрений за оказание такого содействия

 

 

 

 

 

 

Разработать систему мер, в том числе правового характера, по организации во взаимодействии с органами государственной власти и институтами гражданского общества контроля за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в сети Интернет

 

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

1.1.6.

Ликвидация сырьевой базы незаконного наркопроизводства на территории Российской Федерации

Провести в Российской Федерации картирование мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений

 

 

 

 

 

Разработать новые современные технологии выявления и уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, обнаружения мест их произрастания, а также научные методики применения химических и иных веществ для уничтожения наркосодержащих растений, а также снижения содержания в них психоактивных веществ

 

Разработать и реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений, а также по предупреждению поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения в период созревания наркосодержащих культур

 

 

 

Внести предложения в Правительство Российской Федерации об экономической целесообразности выращивания и использования в промышленности культурных сортов конопли с низким содержанием наркотических веществ с целью снижения содержания наркотических веществ у произрастающих в окрестностях дикорастущих растений конопли

 

Разработать программу мер по уничтожению сорных дикорастущих растений конопли и введению освободившихся земель в сельскохозяйственный оборот

 

Разработать программу мер по ограничению доступа к площадям произрастания растений, содержащих наркотические вещества, в период вегетации

 

Росреестр Минсельхоз России

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

Роскосмос

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

Роскосмос

РАСХН

 

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Минсельхоз России

Минпромторг России

Минфин России

 

 

Минсельхоз России

 

 

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

Минсельхоз России

Минфин России

Россельхознадзор

РАСХН

2012 г.

 

 

 

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

 

2011-2012 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

1.1.7.

Стимулирование социальной активности по информированию органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, о фактах их незаконного оборота

Подготовить предложения о зачислении на счет правоохранительных органов 70% от изъятых ими денежных средств, обращенных в доход государства, для материального стимулирования граждан, оказывающих содействие в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

ФСКН России заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

2010 г.

 

1.2. Правоохранительные меры по сокращению предложения наркотиков

1.2.1.

Создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от нелегального ввоза наркотиков из-за рубежа

Разработать и осуществить комплекс совместных мер по защите от наркоугрозы единой таможенной территории

 

 

 

 

Разработать и реализовать план проведения согласованных межгосударственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и ликвидации каналов международного наркотрафика

 

 

Разработать программу развития кинологических служб в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков

 

 

Создать действенную систему межведомственного обмена оперативно значимой информацией для своевременного выявления и пресечения основных каналов наркотрафика

 

 

Разработать на основе анализа практики межведомственного взаимодействия в сфере противодействия наркопреступности комплекс мер по совершенствованию совместной работы в целях своевременного выявления и пресечения деятельности международных преступных групп, специализирующихся на контрабанде и незаконном обороте наркотиков

 

Внедрить в практику российских правоохранительных органов передовой международный опыт и методы работы по защите национальных интересов от внешней наркоугрозы

 

 

Организовать обмен с правоохранительными органами иностранных государств информационными картами по химическому составу изъятых в крупных объемах наркотических средств

ФСКН России

ФСБ России

ФТС России

МВД России

ФМС России

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

МИД России

СВР России

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

 

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

МИД России

по отдельному плану

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

2011-2020 гг.

1.2.2.

Уничтожение инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри страны

Разработать и реализовать план правоохранительных мер, принимаемых во взаимодействии с государственными органами, осуществляющими противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

 

 

 

 

 

Обеспечить проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций федерального уровня, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, в т.ч. "Мак", "Поезд", "Звезда Каспия", "Курьер", "Нелегальный мигрант", "Нелегал" (в рамках ОДКБ), а также ежегодных пограничных операций

 

Внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации в части проведения периодических осмотров врачом психиатром-наркологом следующих категорий граждан: присяжных   заседателей, судебных приставов, судей, работников органов прокуратуры, сотрудников органов внутренних дел, ФСИН России, ФСКН России, ФСБ России, работников охранных предприятий и организаций, осуществляющих детективную деятельность

 

 

 

 

Организовать планомерную работу по недопущению проникновения наркотических средств на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России

ФМС России

 

 

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСИН России

ФСКН России

ФСБ России

по отдельному плану

 

 

 

 

 

 

по отдельному плану

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

1.2.3.

Недопущение поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот

Создать правовой механизм, позволяющий ограничить оборот прекурсоров, которые не используются в промышленности, но представляют повышенный криминальный интерес для лиц, незаконно использующих их для производства и изготовления наркотиков

 

 

 

 

 

Разработать требования к оборудованию инженерными и техническими средствами охраны объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, либо культивирование наркосодержащих растений

 

 

 

Принять меры по совершенствованию контроля:

за деятельностью юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;

за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с момента их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации или производства на территории Российской Федерации до поступления в аптечные, лечебно-профилактические, учебные, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

Разработать и внедрить методики определения содержания в энергетических напитках, в  специализированных продуктах питания для спортсменов, в биологически активных добавках  наркотических средств в целях приведения их в соответствие с требованиями национальных стандартов Российской Федерации

 

 

 

 

Обеспечить эксплуатацию «Системы обнаружения районов незаконного культивирования и произрастания растений, содержащих наркотические вещества, и контроля процесса их уничтожения на основе использования космической информации, в том числе данных дистанционного зондирования Земли»

 

 

Разработать новые информационные технологии и методики обнаружения, высокоточного учета незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и контроля процесса их уничтожения на основе использования всех видов космической информации, включая данные дистанционного зондирования Земли, ГЛОНАСС и другие

 

 

 

Обеспечить пополнение банка данных спектральных характеристик наркосодержащих растений в различных климатических зонах, полученных космическими средствами наблюдения

 

 

 

ФСКН России

Минпромторг России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

ФСКН России

МВД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Роскосмос

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Роскосмос

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

ФСКН России

Роскосмос

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2010-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2010-2020

1.2.4.

Подрыв экономических основ наркопреступности

Организовать и провести скоординированные мероприятия по пресечению противоправной деятельности физических и юридических лиц, причастных к легализации (отмыванию) денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков

 

Разработать систему контроля за перемещением через государственную границу Российской Федерации наличных денежных средств и оборотных документов на предъявителя, в части декларирования источника их происхождения в рамках Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

 

Провести мероприятия, направленные на создание эффективного механизма сотрудничества с зарубежными и международными правоохранительными органами и подразделениями финансовой разведки, направленного на интеграцию усилий по выявлению финансовых потоков, связанных с обеспечением наркобизнеса и легализацией преступных доходов

 

Разработать и осуществлять комплексные мероприятия по пресечению легализации наркодоходов в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Координационным советом руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма

 

Разработать комплекс мероприятий по дальнейшему развитию эффективной системы информационного обеспечения  Росфинмониторинга, государственных органов и организаций, участвующих в противодействии легализации (отмыванию) наркодоходов

 

Создать действующую на постоянной основе межведомственную экспертно-аналитическую группу для мониторинга изменений ситуации и выявления новых групп риска в сфере незаконного оборота наркотиков и методов его финансирования

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

Росфинмониторинг

 

ФТС России

МВД России

ФСБ России

ФСКН России

 

 

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

Росфинмониторинг

 

 

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

Росфинмониторинг

 

 

 

Росфинмониторинг

ФСКН России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России Росфинмониторинг

по отдельному плану

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

2011-2012 гг.

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

2011 г.

1.2.5.

Пресечение преступных связей с международным наркобизнесом

Разработать комплексный план мероприятий по выявлению и пресечению деятельности транснациональных наркоформирований и организаторов контрабандных поставок наркотиков

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России

по отдельному плану

1.2.6.

Разрушение коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

Принять меры к совершенствованию работы с кадровым составом правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, обеспечивая тщательный отбор поступающих на службу сотрудников и воспитательную работу с подчиненными

 

Разработать систему мер, обеспечивающих повышение уровня доверия к органам государственной власти, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

 

 

 

ФСКН России

2012 г.

 

 

 

 

 

постоянно

1.2.7.

Пресечение оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления

Разработать систему выявления новых видов психоактивных веществ, потребляемых в немедицинских целях, для их классификации и решения вопроса о включении в списки I, II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

МВД России

ФСБ России

2012 г.

 

1.3. Нормативно-правовые меры по сокращению предложения наркотиков

 

1.3.1.

Имплементация передового международного опыта нормативного регулирования

На регулярной основе проводить мониторинг законодательства зарубежных стран (США, Китай, Евросоюз и его страны-члены и др.), регулирующего различные направления противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 

 

 

 

 

 

 

Внести в Правительство Российской Федерации предложения по адаптации российского законодательства к современным международным методам организации деятельности правоохранительных органов иностранных государств по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 

 

 

 

 

 

Разработать комплекс мер по укреплению и совершенствованию международно-правовой базы в области противодействия наркобизнесу посредством заключения двухсторонних и многосторонних соглашений о взаимодействии и сотрудничестве, а также посредством приближения внутригосударственных систем законодательства к мировым стандартам

 

ФСКН России

МИД России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

Росфинмониторинг

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

МИД России

МВД России

ФСБ России

ФТС России

Росфинмониторинг

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

МИД России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

1.3.2.

.

Совершенствование законодательства в сфере сокращения предложения наркотиков

Разработать проект федерального закона, устанавливающий ответственность лица за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

 

 

 

 

Разработать единые критерии экспертной оценки веществ на предмет отнесения их к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях ограничения оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ

 

 

Внести предложения в Правительство Российской Федерации о целесообразности отмены государственной монополии на некоторые виды оборота веществ, включенных в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681

 

Проработать вопрос о совершенствовании государственного механизма контроля наркотиков путем приведения национального законодательства в соответствие с принятыми Российской Федерацией обязательствами при подписании международных антинаркотических конвенций, и отнесении веществ, перечисленных в нормативных правовых актах Российской Федерации как сильнодействующие, к психотропным веществам, находящимся под международным контролем

 

Внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие включение органов наркоконтроля в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

 

 

 

Разработать правовой акт, устанавливающий порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача

 

 

 

 

Обеспечить унифицированный порядок межгосударственного правотворчества и применения законодательства, в том числе о контрабанде наркотиков, а также в части, касающейся единого подхода к определению минимального размера наркотических средств и психотропных веществ, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства

 

Внести в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию регулирования оборота в России сильнодействующих и ядовитых веществ, включая определение критериев отнесения веществ к ядовитым и исключение в соответствии с международной практикой из правового оборота понятия «сильнодействующие вещества»

ФСКН России заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

ФСКН России заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

 

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

1.3.3.

Совершенствование условий деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, по подрыву экономических основ наркопреступности

 

Разработать программу оснащения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, новейшим оборудованием и другими техническими средствами, вычислительной техникой, транспортом и оперативно-техническими средствами

ФСКН России Минфин России заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

2015 г.

 

2.  Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

 

2.1. Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков

2.1.1.

Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения:

- активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ;

- повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

- проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации

Определить приоритетные направления антинаркотической пропаганды, пропаганды нравственных ценностей и здорового образа жизни, используя возможности общественных объединений и религиозных организаций традиционных конфессий

 

 

 

 

 

 

Исходя из определенных приоритетных направлений  антинаркотической пропаганды, пропаганды нравственных ценностей здорового образа жизни разработать и утвердить  профилактические программы (на федеральном и региональном уровнях), направленные на различные целевые аудитории

 

 

 

 

 

 

 

Использовать возможности государственных информационных агентств ИТАР-ТАСС, РАМИ «РИА Новости», Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, радиокомпании «Голос России», телеканала «Russia Today» (АНО «ТВ-Новости»), «Российской газеты» в целях пропаганды государственной антинаркотической политики, международной деятельности Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков

 

Разработать новые подходы к антинаркотической пропаганде с использованием принципов психологии, маркетинга, рекламы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать и внедрить механизмы противодействия пропаганде потребления наркотиков и рекламе наркосодержащих продуктов потребления в средствах массовой информации и коммуникации

 

 

 

 

Подготовить и распространить обучающие материалы для родителей, учителей и преподавателей о построении взаимоотношений с детьми, признаках употребления психоактивных веществ, социальных и юридических последствиях незаконного потребления наркотиков, ресурсах помощи и т.д.

 

 

 

Оказывать на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета финансовую поддержку производства телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, роликов социальной рекламы, проектов в сети Интернет, проектов периодических печатных изданий антинаркотической тематики

 

 

 

 

Организовать проведение образовательно-воспитательных мероприятий спортивной и антинаркотической направленности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать проведение всероссийских и региональных мероприятий, направленных на повышение эффективности антинаркотической пропаганды, социальной ответственности средств массовой информации, освещающих проблемы наркоситуации в Российской Федерации

 

Организовать проведение адресной информационно-пропагандистской кампании, направленной на информирование молодежи о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ для здоровья человека, а также ответственности за их употребление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать проведение лекций, конференций, «круглых столов» с участием представителей молодежных организаций, обучающихся студентов по организации работы по профилактике наркомании с привлечением экспертного сообщества

 

 

 

 

Продолжить подготовку и повышение квалификации педагогов, психологов, медицинских и социальных работников в области внедрения антинаркотических профилактических программ и технологий

 

 

 

 

Разработать систему оценки эффективности антинаркотической пропаганды

 

 

 

 

 

Организовать и провести всероссийский «родительский» всеобуч по проблемам антинаркотической направленности

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

Минспортуризм России

Минкомсвязь России

Роспечать

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

 

Минкомсвязь России

Роспечать

ФСКН России

МИД России

 

 

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

Минобрнауки России

Минздравсоцразви-тия России

Российская академия наук

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Роспечать Минкультуры России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Минспорттуризм России

Минкультуры России Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

Роспечать

ФСКН России

 

 

 

 

Минспорттуризм России

ФСКН России

Минкомсвязи России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Минспорттуризм России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной

власти

 

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной

власти

 

ФСКН России Минобрнауки России Минздравсоцразви-тия России Минкомсвязь России

 

Минобрнауки России

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной

власти

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2015 гг.

2.1.2.

Создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни

Разработать и внедрить федеральные стандарты формирования у целевых групп мотивации на изменение поведения, включение в лечебно-реабилитационный процесс, прекращение потребления наркотиков

 

 

 

 

Обеспечить:

проведение мероприятий, способствующих активному вовлечению населения в занятия физической культурой, спортом, духовно-нравственным развитием  и творчеством;

организацию развивающего досуга, поддержку и развитие бесплатных спортивных и творческих секций и кружков;

развитие массовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом

 

 

 

Разработать систему психолого-педагогического и культурно-досугового сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи в процессе физкультурно-спортивной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать систему мониторинга доступности и качества образовательных, социально-культурных и спортивных учреждений, доступности и качества услуг для организации развивающего досуга детей и молодежи как альтернативы вовлечения в наркопотребление

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить открытие и функционирование в субъектах Российской Федерации специализированных профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

Создать в субъектах Российской Федерации сеть центров социальной, психологической и медицинской помощи детям, подросткам, молодежи и членам их семей, направленных на активное выявление лиц группы риска, мотивационное взаимодействие с ними и оказание  психологической, медицинской помощи и социальной поддержки

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной

власти

 

Минспортуризм России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

Минспорттуризм России

Минкультуры России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

ФСКН России высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

Минобрнауки России

 

высшие должностные лица

субъектов Российской Федерации

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2012 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

2.1.3.

Организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков

Разработать и внедрить методики выявления детей и подростков группы риска немедицинского потребления наркотиков

 

 

 

 

 

 

Разработать комплекс мероприятий, направленных  на формирование у лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков,  мотивации к лечению, медицинской и социально-трудовой реабилитации и ресоциализации

 

 

 

 

 

 

Внести дополнения в приказ Минздравсоцразвития России от 19 августа 2009 г. № 597н «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака» (далее – центры здоровья), предусматривающие использование центров здоровья для осуществления мероприятий по профилактике наркомании, в том числе среди несовершеннолетних

 

Организовать проведение антинаркотической пропаганды среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью повышения уровня их осведомленности о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСИН России

2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

2.1.4.

Организация профилактической работы в организованных (трудовых и образовательных) коллективах

Разработать Концепцию профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде

 

 

 

 

 

 

Обеспечить включение вопросов, направленных на профилактику наркомании, при разработке федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования

 

 

 

 

Обеспечить включение вопросов, направленных на профилактику наркомании, при разработке примерных основных образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования

 

 

 

 

 

Разработать и утвердить соглашение между Роспотребнадзором и ФСКН России по организации необходимых эффективных мероприятий по надзору (контролю) за реализацией курительных смесей

 

Разработать и внедрить информационную программу анонимного психологического тестирования учащихся образовательных учреждений на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ

 

 

 

 

 

 

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти

 

Минобрнауки

России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Роспотребнадзор

ФСКН России

 

 

 

Минобрнауки России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

2013 г.

2.1.5.

Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков

Разработать порядок проведения периодических осмотров лиц, работающих на техногенных объектах, водителей автотранспортных средств, машинистов подвижного состава, летного состава, водителей морских и речных судов, учащихся средних, технических и высших учебных заведений перед началом и в период производственной практики на предприятиях, в учреждениях и организациях, работники которых заняты на указанных выше объектах 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие совершенствование учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и больных наркоманией в медицинских организациях всех форм собственности

 

Разработать порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении и прохождении обучения в образовательном учреждении

 

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

Минобрнауки России

МВД России

Минобороны России

Минтранс России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

 

 

Минздравсоцразви-тия России

Минобрнауки России

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

2013 г.

2.1.6.

Создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании

Разработать комплекс мер, направленных на вовлечение граждан и институтов гражданского общества в антинаркотическую профилактическую деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать комплекс мер по созданию, стимулированию развития, государственной поддержке деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся воспитанием, социализацией молодежи и профилактикой наркомании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить методическое сопровождение разработки региональных программ по повышению психологической устойчивости молодежи к наркотикам и созданию благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения путем поддержки деятельности молодежных групп и объединений, занятых решением общественно значимых задач

 

Разработать методические рекомендации руководителям образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования о развитии волонтерского молодежного антинаркотического движения в рамках воспитательной и творческой работы в учебных заведениях

 

ФСКН России

Минобрнауки России

Минспорттуризм России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минспорттуризм России

ФСКН России

Минфин России

Минрегион России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

Минспорттуризм России

ФСКН России

 

 

 

Минспорттуризм России

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2012 гг.

 

 

 

 

 

2011 г.

2.1.7.

Формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающее снижение спроса на наркотики

Разработать и внедрить методики, направленные на стимулирование у детей и молодежи осознания личностных, экзистенциальных, духовных и нравственных ценностей, осознание личных целей и путей их достижения, развитие эмоционального и социального интеллекта

 

 

 

 

 

 

Проводить на постоянной основе фестивали, спектакли, тематические фото-, художественные и книжные выставки, антинаркотического содержания, поддерживающие развитие духовного и нравственного потенциала общества и человека

 

Минобрнауки России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минкультуры России

Минфин России

заинтересованные федеральные органы
исполнительной

власти

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

2.1.8.

Разработка механизмов социального партнерства между государственными структурами и российскими компаниями и корпорациями, общественными объединениями и организациями при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности

Разработать формы и методы социального партнерства между государственными структурами и российскими компаниями и корпорациями, общественными организациями и религиозными объединениями традиционных конфессий при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы, результатов научных исследований в сфере профилактики наркомании, моделей организации профилактики наркомании, в том числе в рамках экспериментальной антинаркотической деятельности (модельные площадки и т.д.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить повышение профессионального уровня специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и иных ведомств, представителей общественных организаций и религиозных объединений (по согласованию) по вопросам профилактики наркомании

 

 

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

Минобрнауки России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

РСПП

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

РСПП

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2011-2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Наркологическая медицинская помощь

2.2.1.

Совершенствование основ законодательного, экономического и иного обеспечения организации обязательных форм оказания медицинской помощи больным наркоманией, в том числе вопросов межведомственного взаимодействия и его информационного обеспечения

Разработать порядок медицинского наблюдения за больными наркоманией

 

 

 

 

 

 

Обеспечить укрепление и повышение квалификации кадрового  состава, увеличение численности и материально-технического обеспечения специализированных наркологических учреждений, входящих в номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждаемую Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

 

Обеспечить доступность наркологической помощи населению отдаленных районов за счет развития межрайонных наркологических медицинских учреждений (подразделений)

 

 

 

Создать в специализированных наркологических медицинских учреждениях отделения медико-социальной помощи детям, подросткам и их семьям

 

 

 

Организовать систему химико-токсикологических лабораторий в рамках наркологической службы с обязательным учетом протяженности территории и количества обслуживаемого контингента

 

 

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

высшие должностные лица  субъектов Российской Федерации

 

 

высшие должностные лица  субъектов Российской Федерации

 

высшие должностные лица  субъектов Российской Федерации

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2015 гг.

 

 

 

 

 

 

2011-2015 гг.

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

2013 г.

 

 

 

 

2.2.2.

Недопущение применения в Российской Федерации заместительных методов лечения наркомании с применением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II перечня наркотических средств, а равно легализации употребления отдельных наркотиков в немедицинских целях

Разработать предложения по законодательному ограничению деятельности на территории Российской Федерации организаций, действия которых направлены на привлечение внимания к альтернативным методам лечения наркомании (заместительная терапия,  программы снижения вреда от наркотиков и другие)

 

 

 

 

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

2.2.3

Совершенствование методов диагностики наркомании, обследования, лечения больных наркоманией

Принять меры по усовершенствованию системы оказания наркологической помощи больным наркоманией в учреждениях уголовно-исполнительной системы

ФСИН России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2012 г.

2.2.4.

Регулярная подготовка специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи, повышение уровня информированности специалистов первичного звена здравоохранения по вопросам организации оказания наркологической медицинской помощи

Рекомендовать медицинским вузам создать курсы «Наркологии»  при кафедрах «Психиатрии» и включить обязательное изучение вопросов наркологии в учебные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования

 

 

 

 

Обеспечить подготовку специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи (врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, врачей других специальностей, специалистов первичного звена здравоохранения), а также социальных работников

 

 

 

Организовать методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке программ, направленных на совершенствование системы наркологической медицинской помощи и медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией, а также их психолого-педагогической коррекции и ресоциализации

 

 

Организовать проведение всероссийских и международных научно-практических конференций, семинаров, выставок, «круглых столов» по вопросам лечения, медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией

Минздравсоцразви-тия России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

2.2.5.

Улучшение финансового обеспечения деятельности специализированных государственных наркологических учреждений субъектов Российской Федерации, наркологических подразделений лечебных учреждений муниципальных образований за счет средств бюджетов всех уровней

Принять меры, направленные на повышение эффективности деятельности специализированных наркологических медицинских учреждений и улучшение их материально-технического обеспечения, в рамках формирования долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения»

 

 

 

Обеспечить использование программно-целевого метода в целях укрепления материально-технического состояния, оснащения, кадрового обеспечения, лекарственного снабжения, финансирования медицинских и реабилитационных наркологических учреждений (структурных подразделений)

Минздравсоцразви-тия России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

Минздравсоцразви-тия России

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

2.3. Реабилитация больных наркоманией

 

2.3.1. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией

2.3.1.1.

Подготовка программы развития медико-социальной реабилитации

Разработать программу развития медико-социальной реабилитации, включающую в себя внедрение современных методов медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, малозатратных технологий и стационарозамещающих форм оказания реабилитационной помощи

 

 

 

Разработать программы развития медико-социальной реабилитации лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСИН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

2.3.1.2.

Организация реабилитационных наркологических центров (отделений) в субъектах Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать программу организации и развития реабилитационных наркологических центров (отделений) и центров медико-социальной реабилитации в субъектах Российской Федерации, предусматривающую:

открытие реабилитационных отделений (центров) на базе действующих наркологических (психиатрических) больниц и диспансеров в  тех субъектах Российской Федерации, где не удовлетворяется потребность в услугах медико-социальных реабилитации;

государственную поддержку открытия и функционирования негосударственных реабилитационных центров

 

Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих реабилитацию наркозависимых

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

2.3.1.3.

Финансирование наркологических диспансеров и других специализированных наркологических учреждений субъектов Российской Федерации на организацию деятельности наркологических реабилитационных подразделений

Обеспечить финансирование наркологических диспансеров и других специализированных наркологических учреждений субъектов Российской Федерации

 

 

 

Предусмотреть при разработке региональных программ/планов по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года целевое финансирование наркологических диспансеров и других специализированных наркологических учреждений субъектов Российской Федерации, формирование и реализацию государственного/муниципального заказа на реабилитацию, привлечение потенциала бизнес-сообщества 

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

председатели антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации

постоянно

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

2.3.1.4.

Укрепление кадрового потенциала наркологических реабилитационных центров (отделений) и подразделений с целью обеспечения бригадной формы работы с больными наркоманией

Укомплектовать наркологические реабилитационные учреждения (структурные подразделения) врачами психиатрами-наркологами, медицинскими психологами, психотерапевтами, специалистами по социальной работе и социальными работниками, педагогами в соответствии с существующей потребностью населения в оказании услуг в сфере наркологической реабилитации

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

постоянно

2.3.1.5.

Систематическая подготовка и переподготовка специалистов (врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, социальных работников, специалистов по социальной работе) по вопросам медико-социальной реабилитации больных наркоманией

Обеспечить подготовку квалифицированных специалистов: врачей, клинических психологов, социальных педагогов, социальных работников в области психотерапии, психологического консультирования и психологической коррекции для эффективной командной работы в реабилитационных центрах и центрах социальной, психологической и медицинской поддержки

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011-2020 гг.

2.3.1.6.

Повышение доступности медико-социальной реабилитации для больных наркоманией, а также для обратившихся за медицинской помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями

Создать систему реабилитационных центров, в том числе постпенитенциарных, обеспечивающих полноценное возвращение в социум максимальному числу больных наркоманией

 

 

 

 

 

 

Привести нормативы обеспеченности наркологическими реабилитационными койками наркологических реабилитационных отделений (подразделений) в соответствие с реальной потребностью населения в получении бесплатных услуг по медико-социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях

Минздравсоцразви-тия России

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

2.3.1.7.

Совершенствование методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией

Разработать и ввести стандарт оказания медико-психологической и социальной реабилитационной помощи больным наркоманией

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2013 г.

 

 

 

 

 

2.3.2. Социальная и трудовая реинтеграция участников реабилитационных программ

(Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях)

2.3.2.1.

Организация системы обучения и трудоустройства больных наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию

Внести в Правительство Российской Федерации предложения по квотированию рабочих мест для лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, прошедших курс медицинской реабилитации, а также предоставлению налоговых и иных льгот предприятиям, целенаправленно участвующим в трудоустройстве лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях

 

 

 

Разработать и внедрить программу противорецидивного социального патронажа в постреабилитационном периоде

 

 

 

 

 

Создать в субъектах Российской Федерации специализированные агентства по трудовой социализации и содействию в трудоустройстве для лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, прекративших употребление наркотиков

Минздравсоцразви-тия России

Минфин России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

2013 г.

2.3.2.2.

Разработка критериев оценки эффективности работы наркологических реабилитационных центров (отделений), а также немедицинских реабилитационных организаций

Разработать и внедрить в практику государственных и общественных центров социальной реабилитации методики оценки качества, эффективности, результативности деятельности по ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, по конечному результату

 

 

 

 

 

Внедрить в практику учреждений и организаций всех форм собственности разработанные с участием ННЦ наркологии Минздравсоцразвития России аппаратно-программный информационно-аналитический комплекс мониторинга реабилитационной деятельности и методики оценки качества, эффективности, результативности деятельности по медико-социальной и социальной (без лечения) реабилитации наркозависимых и злоупотребляющих наркотиками лиц по конечному результату

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011-2012 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2.3.2.3.

Формирование правовых основ, обеспечивающих использование потенциала традиционных религиозных конфессий, неправительственных и общественных организаций в государственной системе реабилитационной помощи

Разработать концепцию «Федеральная система социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработать концепцию «Социальная модернизация как инструмент эффективной антинаркотической политики и кардинального снижения спроса на психоактивные вещества среди российской молодежи»

 

 

 

 

 

 

Разработать систему социальной поддержки лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, прошедших реабилитацию, в том числе с использованием сертификатов и социальных карт

 

 

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2.3.2.4.

Введение системы государственного контроля деятельности немедицинских реабилитационных учреждений вне зависимости от их организационно-правовой формы

Разработать:

национальный стандарт по оказанию социальной услуги «социальная реабилитация (без лечения) лиц, злоупотребляющих наркотиками», лицензирование и систему добровольной сертификации организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации без лечения лиц, злоупотребляющих наркотиками;

положение о специализированных учреждениях по социальной реабилитации без лечения лиц, злоупотребляющих наркотиками, включая порядок их работы, типовой комплект документации

 

 

 

 

Разработать и апробировать систему добровольной сертификации центров социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц

 

 

 

 

 

 

Разработать и создать систему государственного лицензирования центров социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц

Минздравсоцразви-

тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 г.

2.3.2.5.

Формирование действенного механизма государственной поддержки научных исследований в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией

Разработать и внедрить:

систему распространения эффективных программ социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях;

сеть экспериментальных площадок для апробации инновационных программ социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях

 

 

Организовать проведение конкурсов на грантовую поддержку научных исследований в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией за счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2011-2013 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

2.3.2.6.

Формирование системы информирования населения о спектре реабилитационных услуг, предоставляемых на государственном, региональном и муниципальном уровнях

Обеспечить распространение социальной рекламы в средствах массовой информации, пропагандистских буклетов, листовок, брошюр в целях информирования населения о возможностях получения реабилитационной помощи

 

Минздравсоцразви-тия России

Минкомсвязь России

Минспорттуризм России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011-2020 гг.

2.3.2.7.

Создание механизмов целенаправленной работы с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах, обеспечивающей формирование социально-позитивного окружения реабилитируемых

Внедрить современные программы работы с «созависимыми», организовать обучение персонала реабилитационных учреждений по их применению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить поддержку общественных организаций родственников лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, с целью оказания психологической, правовой и консультационной поддержки в области социальной реабилитации лиц, допускающих немедицинское применение наркотиков

Минздравсоцразви-тия России

Минобрнауки России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

 

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

2.3.2.8.

Разработка механизмов государственной поддержки учреждений, обеспечивающих социальную и трудовую реинтеграцию участников реабилитационных программ

 

Разработать механизм реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, наиболее успешно работающих в сфере реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях

 

 

 

Разработать программу создания и организации сети реабилитационных центров и реабилитационных сообществ, предусматривающую:

проведение добровольной сертификации центров социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, и включение успешно прошедших добровольную сертификацию центров;

государственную поддержку функционирования и расширения деятельности эффективно работающих государственных и негосударственных реабилитационных центров и реабилитационных сообществ, включенных в сеть социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях

 

 

Разработать меры по созданию и расширению деятельности государственных  и общественных реабилитационных центров в каждом субъекте Российской Федерации в соответствии с реальной потребностью населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предусмотреть при разработке региональных программ/планов по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года реализацию государственного/муниципального заказа на социальную и трудовую реинтеграцию участников реабилитационных программ, привлечение потенциала бизнес-сообщества к поддержке государственных и негосударственных реабилитационных центров и реабилитационных сообществ

 

Предусмотреть при разработке региональных программ/планов по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года укрепление кадрового потенциала центров социальной реабилитации и ресоциализации, в том числе подбор и подготовку квалифицированных специалистов для эффективной командной работы в реабилитационных центрах

 

Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные

федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

ФСКН России Минздравсоцразви-тия России

заинтересованные

федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

председатели антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации

 

 

 

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

Минобрнауки России

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

3. Развитие международного сотрудничества

3.1.

Осуществление противодействия глобальной наркоугрозе с учетом принципиальной позиции Российской Федерации о центральной координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности в борьбе с новыми вызовами и угрозами в этой сфере

Использовать потенциал ООН, ее специализированных учреждений, а также органов и структур для продвижения российских инициатив в сфере международного контроля над наркотиками, включая решение задач по борьбе с незаконным производством и оборотом афганских наркотиков и их прекурсоров

 

 

 

В документах Совета Безопасности ООН добиваться фиксации проблемы афганского наркопроизводства в качестве угрозы миру и стабильности

 

 

 

 

 

Продолжать работу по повышению активности МССБ в уничтожении наркоинфраструктуры в Афганистане, включая ликвидацию нарколабораторий, наркокараванов, пресечение контрабанды опиатов из Афганистана и незаконных поставок прекурсоров в эту страну

 

 

 

 

Осуществлять контроль за реализацией ООН антинаркотических программ в Афганистане, используя для этого возможности Постоянного представительства Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке и Постоянного представительства Российской Федерации при международных организациях в Вене, а также представителя ФСКН России в ИРА

 

МИД России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

МИД России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

МИД России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

МИД России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

3.2.

Концентрация основных усилий на борьбе с контрабандой в Российскую Федерацию опиатов и каннабиноидов из Афганистана и стран Центральной Азии

Принять меры по реализации положений итоговых документов   специальных конференций по Афганистану по вопросам борьбы с наркопреступностью, незаконным оборотом наркотиков в их увязке с экстремистской деятельностью и финансированием террористических организаций

 

 

 

Повышать эффективность взаимодействия с компетентными органами Афганистана и стран Центральной Азии, направленного на оказание международной правовой помощи по уголовным делам, возбужденным по фактам незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, организацию и проведение международных операций и согласованных с иностранными партнерами мероприятий. В этих целях активно использовать формат приграничного сотрудничества

 

Организовывать информационное взаимодействие с афганской стороной и государствами транзита афганских наркотиков, в части предоставления списков лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

 

 

 

 

Продолжить работу по расширению присутствия представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию функций по противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров в странах Центральной Азии, а также при необходимости в иных государствах, в целях пресечения наркотрафика на территорию Российской Федерации

 

Проработать вопрос об аккредитации представителей заинтересованных российских правоохранительных органов при международных организациях (Интерпол, Европол, ШОС)

 

 

 

 

Продолжить работу по дальнейшей гармонизации национальных законодательств государств-членов ОДКБ в области противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров

 

 

 

 

 

Разработать и обеспечить реализацию планов совместных мероприятий с антинаркотическими структурами Афганистана и государств Центральной Азии с возможным привлечением при необходимости компетентных органов других иностранных государств по пресечению деятельности транснациональных преступных групп

 

 

Обеспечить регулярное проведение региональной антинаркотической операции «Канал» в рамках реализации решения Совета коллективной безопасности ОДКБ от 5 сентября 2008 г. о придании ей статуса постоянно действующей региональной антинаркотической операции. Добиваться расширения партнерских связей для привлечения к операции новых участников 

МИД России

ФСКН России

МВД России Минобороны России

СВР России

ФСБ России

 

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России

МИД России

 

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России

МИД России

 

 

Минюст России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

2010-2020 гг. по отдельному плану

 

3.3.

Повышение роли России в оказании технического содействия  Афганистану и другим странам Западной и Центральной Азии в противодействии афганской наркоугрозе

Продолжить работу, в том числе используя соответствующий механизм ООН, по оказанию содействия правоохранительным органам Афганистана и стран Центральноазиатского региона, которые являются государствами наркотранзита, в целях укрепления их антинаркотического потенциала путем реализации программ и проектов технической помощи, предусматривающих участие в них российских представителей

 

Осуществлять мероприятия по подготовке и повышению квалификации представителей компетентных органов стран Центральной Азии и Афганистана на двухсторонней основе и в рамках Совета Россия-НАТО на базе ВИПК МВД России в Домодедово и учебных заведений ФСКН России по программе подготовки кадров антинаркотических структур

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

МВД России

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

по планам обучения

 

 

 

 

 

 

3.4.

Ведение целенаправленной работы по прогнозированию и ликвидации угроз национальной безопасности Российской Федерации со стороны других типов наркотиков, включая синтетические

Повышать уровень взаимодействия с компетентными органами иностранных государств, направленного на выявление новых видов наркотиков и пресечение каналов их поставки на территорию Российской Федерации

 

Активизировать работу в рамках сотрудничества с международными организациями и компетентными органами иностранных государств по обмену опытом в антинаркотической сфере

 

 

 

 

 

Осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование международно-правовой базы взаимодействия с иностранными партнерами и международными организациями, по вопросам антинаркотического сотрудничества, в том числе продолжить работу по укреплению нормативной и институциональной основы контроля над веществами, часто используемыми при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

ФСКН России

МВД России

ФТС России

ФСБ России

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Минюст России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

3.5.

Развитие регионального сотрудничества в сфере контроля над наркотиками с использованием потенциала таких международных организаций и структур, как Организация договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества, Содружество Независимых Государств, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и других, в том числе в контексте укрепления «поясов» антинаркотической и финансовой безопасности вокруг Афганистана

Принять меры по продвижению в рамках региональных организаций, в первую очередь ОДКБ и ШОС, российских инициатив в сфере международного контроля над наркотиками.

Совместными усилиями добиваться фиксации в документах Совета Безопасности ООН проблемы афганского наркопроизводства в качестве угрозы миру и стабильности, а также повышения активности МССБ в уничтожении наркоинфраструктуры в Афганистане, включая ликвидацию нарколабораторий, наркокараванов, пресечение контрабанды опиатов из ИРА и незаконных поставок прекурсоров в эту страну

 

Осуществлять мероприятия, направленные на усиление практического взаимодействия правоохранительных органов в рамках СНГ, ОДКБ и ШОС в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе в выработке согласованных позиций по наиболее важным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков

 

Продолжить работу по обеспечению выполнения Плана мероприятий государств-членов ОДКБ по коллективному противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008–2011 годы

 

 

 

 

Осуществить комплекс мер по принятию и организации реализации антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2010-2015 годы

 

 

 

 

 

Продолжить работу по организации деятельности КСОПН государств-членов ОДКБ и его постоянно действующих рабочих групп: по сотрудничеству в области оперативно-разыскной деятельности, по оперативному внедрению, по подготовке кадров и обмену информационными ресурсами

 

Обеспечить реализацию положений:

Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве между КСОПН и Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ;

Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве между КСОПН и Евразийской группы по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ЕАГ)

 

Совместно с компетентными органами ОДКБ, входящими в КСОПН,  продолжить работу по формированию и ведению Объединенного банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, созданного в рамках КСОПН

 

 

В целях практического наполнения мероприятий по укреплению поясов антинаркотической безопасности вокруг Афганистана с использованием потенциала международных организаций и структур (ОДКБ, СНГ, ШОС, ЦАРИКЦ и других) проработать с компетентными органами государств центральноазиатского и кавказского регионов, находящихся на путях транзита наркотиков из Афганистана в Российскую Федерацию, вопросы:

об организации в узловых точках основных маршрутов наркотрафика на территории указанных государств международных антинаркотических подразделений, предназначенных для досмотра транспортных средств, пассажиров и грузов с применением инспекционно-досмотровых комплексов;

об организации на территории Российской Федерации и центральноазиатского региона объединенной системы мониторинга оборота прекурсоров, используемых для производства наркотических средств опийной и каннабисной групп;

об организации системы взаимного оперативного оповещения компетентных органов Российской Федерации и государств центральноазиатского и кавказского регионов о фактах задержания граждан этих государств за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с целью своевременной отработки преступных связей задержанных и выявления партий наркотических средств, подготовленных для контрабанды

 

Продолжить работу, используя возможности Евразийской группы по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ЕАГ), по формированию отвечающих современным требованиям режимов ПОД/ФТ в государствах Средней Азии – членах ЕАГ

 

 

 

Принять меры, используя возможности экспертов Росфинмониторинга, по оказанию технического содействия финансовым разведкам в государствах Средней Азии - членах ЕАГ по линии информационно-технологического, методологического, правового обеспечения их деятельности

 

 

Обеспечить участие национальных подразделений финансовой разведки стран-членов ЕАГ и Армении в международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал»

 

 

 

 

 

Скоординировать мероприятия, направленные на обнаружение финансовых потоков и «финансовых центров» афганского наркобизнеса и других стран-производителей наркотиков, а также на пресечение легализации наркодоходов, в том числе в рамках международной комплексной оперативно-профилактической операции «Канал» и рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков двусторонней российско-американской президентской комиссии

МИД России

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

ФСКН России

ФСБ России

МВД России

ФТС России

МИД России

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

 

 

 

 

 

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Минфин России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Росфинмониторинг

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Росфинмониторинг

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Росфинмониторинг

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Росфинмониторинг

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

2010-2011 гг.

 

 

 

 

 

 

 

2010-2015 гг.

 

 

 

 

 

 

 

по плану КСОПН

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

3.6.

Комплексное изучение проблем, связанных с контролем над наркотиками, включая сокращение предложения и спроса на них, и выработка совместных мер по решению указанных проблем в контактах с "Группой восьми", в первую очередь с представителями США, Европейского Союза, НАТО, а также на соответствующих площадках Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Латинской и Северной Америки

Повышать уровень взаимодействия по проблемам наркопроизводства и наркотрафика при выработке совместных решений в рамках антинаркотического проекта Совета Россия-НАТО по обучению сотрудников компетентных органов стран Центральной Азии и Афганистана, а также подгруппы Совета Россия-НАТО по Афганистану

 

 

 

Осуществлять участие представителей ФСКН России в заседаниях Совещания руководителей антинаркотических правоохранительных органов государств Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна (ХОНЛЕА), в заседаниях международной конференции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (IDEC) и мини IDEC, в заседаниях Межамериканской комиссии по контролю злоупотребления наркотиков (СИКАД) и др.

 

В формате Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков двусторонней российско-американской президентской комиссии обеспечить практическое взаимодействие с американскими партнерами по проблемам пресечения наркотрафика с территории Афганистана, ликвидации культивации опиумного мака путем искоренения посевов через апробированные способы уничтожения

 

 

Активизировать информационный обмен с иностранными партнерами  по следующим приоритетным направлениям:

мониторинг наркоситуации, в том числе оценка тенденций и влияющих факторов;

опыт применения различных методик и подходов, в том числе при оценке экономического ущерба от незаконного оборота наркотиков;

обмен статистическими данными и их анализ;

изучение системы «разделения труда» в наркобизнесе с акцентом на незаконное производство как базис, определяющий рост предложения наркотиков на рынке;

сравнительная оценка эффективности реализации антинаркотических стратегий и специальных программ

 

Организовать взаимодействие по обмену опытом и информацией с организациями ООН и другими международными организациями по выявлению и высокоточному учету районов произрастания и незаконного культивирования растений, содержащих наркотические вещества, и контролю процесса их уничтожения с использованием космических средств и технологий

 

Проработать вопрос о возможности создания рабочей группы России и Евросоюза в целях разработки общего подхода к борьбе с афганским наркопроизводством

ФСКН России

МВД России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

ФСКН России

МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России  МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

ФСКН России

Роскосмос

МИД России

 

 

 

 

ФСКН России  МИД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

1 раз в год

 

 

 

 

 

 

 

 

в соответствии с регламентом Рабочей группы

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

4. Организационно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности

 

4.1. Совершенствование организационного обеспечения антинаркотической деятельности

4.1.1.

Создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации

 

 

Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в части организации государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации

 

Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации»

 

 

Разработать и утвердить методику и порядок проведения мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах

 

Создать единый информационно-аналитический центр по оценке наркоситуации в Российской Федерации

 

 

 

 

 

Проработать вопрос об организации выборочных обследований населения по вопросам употребления наркотиков и других психоактивных веществ с периодичностью проведения раз в пять лет

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Государственный антинаркотический комитет

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

Минздравсоцразви-тия России

Минобрануки

России

Росстат

2010 г.

 

 

 

 

 

 

2010 г.

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

 

2012 г.

4.1.2.

Разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Разработать государственную программу по кардинальному снижению спроса на наркотики

 

 

 

 

 

Обеспечить разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить формирование основ современной антинаркотической политики и направлений кардинального снижения спроса на психоактивные вещества путем социальной модернизации, в том числе организация и осуществление пилотных региональных программ кардинального снижения спроса на психоактивные вещества среди молодежи в субъектах Российской Федерации, включая создание организационно-управленческой, кадровой и финансово-ресурсной базы для реализации развития регионов, как основы кардинального снижения спроса на психоактивные вещества

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

ФСКН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2010-2011 гг.

 

 

 

 

 

 

2010-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011-2013 г.

 

 

 

 

 

 

4.1.3.

Повышение роли антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации в части законодательного закрепления обязательности исполнения решений комиссий для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Организовать методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики, на региональном и муниципальном уровнях

 

Во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными организациями и объединениями повысить эффективность координации антинаркотической работы на окружном, региональном и муниципальном уровнях, перестроить правоохранительную составляющую борьбы с наркоугрозой на системную работу по снижению объемов контрабанды наркотиков, совершенствованию международного сотрудничества с целью перекрытия транснациональных каналов наркотрафика, обеспечить постоянный контроль масштабов распространения незаконного оборота наркотиков, совершенствовать наркологическую помощь населению, организовать систему социальной реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысить эффективность профилактической работы путем проведения медицинских обследований на предмет зависимости от наркотиков среди учащихся и студентов, работников техногенно-опасных производств, водителей автотранспорта и лиц, имеющих допуск к оружию, совершенствовать региональное антинаркотическое законодательство

 

Внести предложения по законодательному закреплению обязательности исполнения решений антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

 

 

 

 

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2011-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

2011-2014 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1.4.

Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления мероприятий, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотиков и наркопреступности, а также антинаркотической пропаганды

Обеспечить укрепление материально-технической базы и организацию подготовки кадров государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1.5.

Создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов по вопросам противодействия немедицинскому потреблению и незаконному распространению наркотиков с гражданами и институтами гражданского общества

Разработать межведомственный план мероприятий по взаимодействию правоохранительных и иных государственных органов по вопросам противодействия немедицинскому потреблению и незаконному распространению наркотиков с гражданами и институтами гражданского общества

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

по отдельному плану

4.1.6.

Научное обеспечение антинаркотической деятельности

Создать государственный научно-исследовательский центр с системой филиалов в федеральных округах, работающий на основе междисциплинарного подхода и продвигающий передовые мировые методы антинаркотической политики

 

 

 

 

Разработать и утвердить Положение об организации экспериментальной и инновационной деятельности в системе ресоциализации и социальной реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики, в Российской Федерации

 

 

 

 

 

Создать на территории Московской области экспериментальную площадку по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года через создание на уровне субъекта Российской Федерации типовой региональной инфраструктуры антинаркотической деятельности

 

 

 

 

Создать сеть экспериментальных площадок по ресоциализации и социальной реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики, в субъектах Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Создать межрегиональную сетевую экспериментальную площадку по организации кардинального снижения спроса  на психоактивные вещества и системы социальной реабилитации и ресоциализации в муниципальных образованиях с наиболее сложной наркоситуацией

 

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

Государственный антинаркотический комитет

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Правительство Московской области

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

ФСКН России

Минрегион России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

Государственный антинаркотический комитет

ФСКН России

Минрегион России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

4.2. Совершенствование нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности

4.2.1.

Совершенствование законодательства Российской Федерации по основным стратегическим направлениям государственной антинаркотической политики

Принять меры к совершенствованию уголовно-правового законодательства Российской Федерации в части более широкого использования административной преюдиции, обеспечения гибкости системы наказания, предусматривающей дифференциацию ответственности

 

 

Внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления мероприятий, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотиков и антинаркотической пропаганды

 

 

 

 

 

 

 

Внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации в части разработки механизмов, препятствующих пропаганде потребления наркотиков, а также позволяющих более активно использовать средства массовой информации в пропаганде здорового образа жизни

 

 

Внести изменения в законодательство Российской Федерации в части создания законодательных и правовых условий, позволяющих гарантировать проведение антинаркотической пропаганды и профилактики в средствах массовой информации

 

 

 

Подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся совершенствования деятельности немедицинских организаций различных форм собственности, частных лиц в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков и реабилитации больных наркоманией

 

 

Создать единый межведомственный банк данных заинтересованных федеральных органов государственной власти, содержащий сведения, позволяющие своевременно реагировать на изменения наркоситуации в Российской Федерации, принимать обоснованные оперативные решения

 

 

Внести изменения в законодательство Российской Федерации в части внедрения организационно-правовых механизмов, направленных на профилактику распространения наркомании, ориентирование наркопотребителей на лечение, защиту прав и законных интересов граждан от возможных негативных последствий немедицинского потребления наркотиков, в том числе введение законодательно закрепленных запретов для больных наркоманией на управление транспортными средствами, участие в обороте гражданского оружия, осуществление видов трудовой деятельности, связанных с риском для жизни и здоровья граждан, замещение должностей государственной гражданской, правоохранительной и военной службы, а также введение обязательного тестирования кандидатов на замещение таких должностей и абитуриентов соответствующих образовательных учреждений на предмет потребления наркотиков

 

Внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации в части введения порядка, обязывающего регулярно проходить осмотр психиатра-нарколога с тестированием на наркотики лиц, владеющих огнестрельным оружием и управляющих личным автотранспортом

 

 

 

Проработать вопрос о сознании в Российской Федерации института специализированных наркосудов

 

 

 

 

Подготовить предложения об изменении и дополнении федерального законодательства,  регулирующего вопросы:

социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотики;

мотивации всех субъектов и объектов реабилитационной помощи (в том числе введения элементов правового принуждения и ответственности)

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минрегион России

ФСКН России

России

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

Минздравсоцраз-вития России

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

Минздравсоцраз-вития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

 

ФСКН России

заинтересованные органы государственной власти

 

ФСКН России

заинтересованные органы государственной власти

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

2015 г.

 

 

 

 

 

 

2013 г.

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

2011 г.

 

4.3. Ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности

4.3.1.

 

Изучить опыт США и других стран по подсчету и планированию национальных антинаркотических бюджетов и разработать предложения по применению этого опыта для подсчета и планирования антинаркотического бюджета Российской Федерации

ФСКН России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2010 г.

 

 

Полезные страницы сайта

 

Обзоры СМИ

Публикации

Информация в цифрах

 

 

Опрос

Какие способы первичной профилактики немедицинского потребления наркотиков (первая проба) Вы считаете наиболее эффективными? Выделите три.

Голосовать

Результаты опросов